多省完成人口与计划生育条例修订，让愿意生的适龄人群“生得起”

人口问题作为国家的重大议题，与每个家庭的生育决策息息相关。从新华社发的一组报道中，我们可以窥探当下社会所面临的生育挑战。

王鹏所作的漫画和徐骏的作品生动展示了这一话题的复杂性。在一个转变的时代背景下，家庭在考虑生育问题时面临着多方面的考量，包括家庭内部的实际情况和外部社会环境的种种因素。

为了响应《中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，多个省份已经修订了人口与计划生育条例，并制定了实施方案。其中，延长产假和增加育儿假等措施受到了广泛关注。这些政策反映了国家对生育养育的鼓励与照顾，体现了对家庭友好政策的积极。

低生育已成为许多发达国家所面临的现实问题，也将成为中国未来需要面对的挑战。据第七次全国人口普查数据显示，中国的生育率已经处于较低水平。尽管国家相继放开二孩、三孩政策并出台配套措施，但生育率的低下仍然源于多种因素：生育人群的基数减少、婚育年龄推迟，以及人们生育意愿的降低等。

王女士的经历反映了许多家庭的真实想法。尽管政策开放，但养育孩子的经济成本和时间成本仍然让许多家庭望而却步。女性在职场上因生育而面临的困境也是她们“不愿生”“不敢生”的原因之一。托育服务的供需缺口较大，使得许多父母因工作繁忙而没有精力照看孩子。

陆杰华表示，面对人口变化带来的新挑战，构建生育友好型社会是必要的举措。这包括通过系统的、长远的、全面的生育友好制度建设，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。各地的鼓励生育政策虽然不少，但要真正释放生育潜能尚需时间。杨舸指出，最终的效果还需看具体政策的落地情况。

为了更好地支持家庭照料婴幼儿的需求，让父母在育儿和就业间达到平衡，我们需要借鉴联合国儿童基金会的“家庭友好政策”。除了延长产假和增设育儿假，我们还需明确延长婚假、增设独生子女陪护父母假、保障休假期间职工权益、发放购房补助等内容。积极建立普惠托育服务体系也是关键之一。

构建生育友好型社会是一个复杂而系统的工程，需要、社会各界共同努力。我们需要为年轻家庭提供全方位的支持，包括经济、教育、就业等各个方面，以减轻他们的压力，鼓励他们积极生育。只有这样，我们才能应对未来的人口挑战，实现人口的长期均衡发展。针对近期人民网“领导留言板”上关于育儿假的热议，不少网友反映部分地区的用人单位未能及时落实相关政策。有些公司甚至以等待有关部门发文或育儿假非必须执行为由拒绝员工的申请。实际上，根据《女职工劳动保护特别规定》，生育津贴的支付有着明确的规定，却因地区差异和单位性质不同而有所区别。

陆杰华指出，产假的延长导致生育保险基金出现收支不平衡的问题，各地对生育津贴的支付责任并不明确。如果政策执行仅靠用人单位买单，可能会影响到雇佣成本和女性平等就业。公众的观念也不应被忽视。当前，婚育焦虑在年轻群体中扩散，一些自媒体制造情感焦虑博人眼球。小安的故事便是一个例子，她在面对婚恋问题时深受网上和亲友催婚的影响，但幸运的是，学校的婚恋公开课帮助她重新树立了信心。

随着一系列顶层设计的推出，如中央政治局会议对优化生育政策的指示和全国人大常委会的决定，为构建生育友好型社会指明了方向。生育友好型社会的建设并非一蹴而就，需要找到个人、家庭、用人单位和国家的“最大公约数”。

在育儿假等政策的执行上，专家建议加强督查，保障生育夫妇的合法权益。部门应在税收、社保减免等方面出台优惠政策，减轻用人单位压力。针对女性产假可能带来的职场竞争劣势，有专家提出给予男性陪护假，共同承担育儿责任，以减少生育带来的就业歧视。

托育服务方面，因家庭差异导致的需求千差万别。杨舸强调多层次托育服务体系的重要性，并指出应发挥主导作用，制定科学育儿服务标准、加强从业人员队伍建设、建立监管机制等。随着初育年龄后延，生殖健康服务需求增加，贺丹建议加强生殖健康服务，将辅助生殖技术纳入基本公共服务范围。

在构建生育友好型社会的道路上，不仅需要具体的政策措施，还需要观念引导。年轻人思想独立、观念多元，我们应充分尊重他们在婚育问题上的自主权。也要治理婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气，提升年轻人对婚育的信心。这是一场涉及政策、文化、社会舆论的全方位变革，需要我们共同努力。