德国取消2035年碳中和目标

德国可再生能源法的修订：灵活应对与挑战中的坚持

一、政策调整的核心内容概述

在最近的修订中，德国修改了其《可再生能源法》草案中的部分内容。原先备受关注的“在2035年前实现能源行业温室气体中和”的表述被调整，提出了一个更为阶段性的目标“在完成煤炭淘汰后实现电力供应中和”。我们必须注意到，这一改变仅限于能源行业，并且德国官方从未将2035年设定为整体碳中和的最终期限。

二、背景与动因

这一政策调整的背后隐藏着多重因素。俄乌冲突引发的能源安全危机迫使德国重新考虑能源策略，重启煤电以替代俄罗斯天然气，这一决策短期内自然会对减排计划产生影响。关于碳中和的目标，德国原计划的全国碳中和年份是2045年（早于欧盟的2050年目标），而“2035年电力行业中和”仅仅是提案，并未成为正式法律。政策调整有其现实考量与长远规划。

三、当前进展观察（截至2025年）

尽管面临诸多挑战，德国仍在坚守其碳中和的大目标。在修订《气候保护法》时，强化了到2030年减排65%的约束性指标。令人振奋的是，德国在可再生能源发电方面取得了显著进展，到2023年可再生能源发电占比首次超过了50%。煤炭使用量也在显著下降，但电网扩建和储能技术仍是转型过程中的瓶颈。

四、国际反应与争议焦点

德国的政策调整在国际上引发了一些讨论和争议。部分媒体曾将其解读为“环保政策大倒退”，但随后的分析指出，这只是应对短期能源危机的临时措施，并非长期战略转向。德国一直强调，碳中和的路径需要在确保能源安全和经济可行性的前提下推进。总体来看，德国并未放弃国家层面的碳中和承诺，而是在面临挑战时选择了更为灵活和务实的路径。这一调整是对现实情况的回应，也是对长远目标的坚守。