工程结算审计工作中的经验分享（干货工程结算审计注意问题大汇总

工程结算审计新风向：解决争议，把握关键

近年来，随着投融资活动的资金规模日益加大，计价政策和规范的相继出台，尤其是工程量清单计价招标的实施，虽然对风险的划分界限更加明确，但在实际操作过程中仍然存在着诸多挑战。尤其是在工程结算环节，争议不断，问题层出不穷。那么，作为解决这一问题的关键，我们需要抓住以下三个审计关键点。

一、工程量偏差复核的难题及解决策略

在实际审计过程中，施工单位常常按照施工图纸重新计算全部工程量，导致审计过程中的工程量偏差复核工作量大、难度高。为了解决这一问题，我们需要在合同中明确工程量的偏差确认与幅度。在有限的偏差范围内，可以调整工程量，且此部分的内容应按照经确认的实际完成工程量来计算。这样不仅可以节约审计资源，减少复核工作量，还能使结算工作更加准确、高效。

二、量差单价的计取问题

随着工程量的变化，单价的计取成为一个重要问题。虽然清单招标的风险划分原则已经被大多数实施主体所认识，但在实际操作中仍存在偏差。我们需要严格按照清单计价规范，考虑超过一定范围的量差时的单价调整问题，同时考虑投标人报价浮动率、系数调整等因素。合同中也应明确量差单价的计取方式，以便真实反映工程结算造价。

三、物价变化对结算的影响及应对策略

近年来，受新冠疫情、柴汽油价格上涨等因素影响，物价普遍上涨，这给建筑材料价格带来了直接影响。在结算过程中，调差成为了关键因素。我们需要关注物价变化的调整方式、调整基数、特殊材料考察价的结算依据以及材料价格差价计取的相关费率等问题。对于人工费的调整，我们需要根据国家政策性调整文件，结合项目实际情况进行准确调整。

针对上述问题，我们提出以下解决对策：

1. 规范合同条款，明确工程量偏差确认与幅度，以减少争议和复核工作量。

2. 在合同中明确量差单价的计取方式，确保结算过程的透明、公正。

3. 针对物价变化，合同双方应提前约定调差方式及相关费率，以减少结算过程中的争议。

工程结算审计是确保工程顺利进行的重要环节。我们需要抓住上述三个审计关键点，通过规范合同条款、明确计量方式、考虑物价变化等因素，确保工程结算的准确、高效。这不仅有利于减少承发包双方的争议和纠纷，还能为工程的顺利进行提供有力保障。（二）综合单价调整幅度在量差超过±15%时的规范合同调整

在合同履行期间，根据实际工程情况，可能会出现变更或量差，当这种差异超过一定的范围时，综合单价的调整是必要的。依据《清单计价规范》的相关规定，当工程量偏差超过15%时，对于增加或减少的工程量部分，其综合单价应进行相应的调整。具体来说，工程量增加15%以上时，增加部分的综合单价应适当降低；工程量减少15%以上时，剩余部分的综合单价则应相应提高。这一规定的实施，旨在确保合同双方的权益，减少分歧。在实际操作中，调整原则及幅度应按照合同条款的约定执行。为此，在合同签订阶段，双方应详细协商这类调整的具体系数，为后续的竣工结算打下坚实基础。

在软件应用方面，我们不能仅仅依赖传统的投标计价模式。仅仅调整量差是远远不够的。我们需要运用更为先进的清单结算软件，对量差进行更为精细化的管理。特别是要区分量差在15%内外的情况，选择适当的清单综合单价。这样才能确保价格调整的公正性和准确性。

（三）价格调整合同中的明确约定与实际操作

在合同履行过程中，材料单价和人工费的调整是常态。当材料单价以基准价格为基础上涨或下跌超过一定幅度时，如超过±5%，应根据实际情况进行调整。这里，基准价格应以当地行政主管部门发布的信息价为准，避免投标单位的不平衡报价和投机行为。合同应明确约定，材料单价变化超过5%或工程设备单价变化超过一定幅度时，超出部分的价格应予以调整。对于材料差价调整后的计费问题，应明确是仅计取税金还是包括安全文明措施费、规费、税金等。

以陕西省为例，人工费从2004年至2021年经历了多次调整。在此期间，项目的人工费可能会根据政策文件发生两次或更多次的调整。发包单位需要精准把握完成工程量的时间节点，避免简单地以百分比确定工作量，而应进行精细化的确认，以确保调整的准确性。关于调价文件的计费问题，双方应深入讨论并明确约定是仅给予税金还是包括安全文明措施费、规费、税金等。对于某些文件关于是否需要调整人工费的问题，鉴于后续政策文件未有明确表述，建议双方按照政策性调整进行协商，并根据发布的具体单价进行调整。

无论是发包单位还是承包单位，都需要对合同条款有深入的认识和了解，这样才能确保工程的顺利实施。对于涉及价格调整的问题，双方应在合同中明确约定，以减少分歧和纠纷。欢迎各位同行对付贵东的这篇原创文章提出宝贵意见，共同，共同提升。也欢迎有意向的小伙伴留言联系广联达造价圈，不断提升自己，共同为行业的发展贡献力量。