英国国民海外护照

英国国民海外护照（简称BNO）是英国向香港居民签发的一种旅行证件，其独特的历史背景、权利与限制以及与其它英国护照的差异构成了其显著特征。

一、历史背景

自1987年7月1日起，英国开始为与香港有联系的英国属土公民签发BNO。这一决定的法律依据源自1985年的《香港法》及1986年的《香港(英国国籍)令》。值得注意的是，BNO的登记在1997年9月30日终止，现有持有人可以终身续领护照，但不再接受新的登记。

二、权利与限制

BNO持有人虽然被允许免签进入英国及其部分海外领地（停留不超过6个月），但他们并没有自动的居留或工作权。作为英联邦公民，BNO持有者并非英国公民或欧盟公民，因此不享有英国本土的政治权利。在中国领土（包括港澳）内，同时具有中国公民身份的BNO持有人无法获得英国的领事协助。

三、中国的立场

自2021年1月31日起，中方不再承认BNO作为有效的旅行证件和身份证明。这一举措是对英国单方面扩大BNO权利的回应，中国保留进一步采取措施的权利。

四、与其他英国护照的差异

BNO属于英国海外国民护照类别，与英国公民护照、英国海外领土公民护照以及英国海外公民护照有所区别。英国公民护照赋予持有人完全的公民权利，可以免签进入超过180个国家。而英国海外领土公民护照则是针对直布罗陀等属地居民，享有政治权利。英国海外公民护照则主要面向前殖民地公民。

BNO的特殊性在于其历史背景及针对香港居民的定向设计。与其他英国护照相比，BNO的实际功能较为有限，并不具备实质的移民福利。它的签发和使用受到一系列历史和法律因素的影响，反映了英国与香港之间的特殊关系。

BNO是英国针对特定历史背景下香港居民的一种特殊旅行证件，其持有人的权利与限制、中国对其的立场以及与其他英国护照的差异，共同构成了其独特而复杂的特点。