建议鼓励城市离退休人员告老还乡

一、政策扶持与制度创新

随着时代的步伐，我们积极推动宅基地改革进程。这场改革中，“三权分置”是关键词宅基地的所有权、资格权和使用权得以分立。这一创新举措允许离退休人员通过租赁或置换方式，巧妙利用农村闲置的土地或房屋资源，不仅为农村带来了新的活力，也为他们自身提供了建设住宅或改造为康养设施的契机^[4][6][8]^。

优化人才引进机制也备受关注。我们致力于完善退休人员返乡就业创业的相关政策，鼓励他们在产业发展、村级事务等方面发挥余热，凭借丰富的人生经验给予后辈指导。他们的回归，无疑为乡村发展注入了新的智慧力量^[5][8]^。

公共服务配套设施的完善也是重中之重。我们着眼于解决返乡人员的养老、医疗等实际问题，通过县域层面的医疗资源统筹，推广志愿服务模式如“银龄行动”，让返乡人员感受到家的温暖和关怀^[1][4][6]^。

二、挖掘离退休人员的潜能与价值

每一个离退休人员背后都有丰富的故事和无穷的潜力。他们拥有专业知识、社会资源和资金积累，可以为基层治理、技术指导或乡村产业投资贡献力量，推动产业升级的步伐更加稳健^[4][5][6][8]^。他们的回归不仅为乡村带来物质的富饶，更为乡村的文化繁荣注入了新的活力，促进城乡文化的交流与融合，助力扭转乡村“空心化”现象，增强乡村的社会活力^[3][5][8]^。

三、实践与地方

在国家层面的引导下，农业农村部等九部门已发出明确信号，鼓励退休、教师等技术人才回乡定居。不仅如此，还为这些返乡人才提供了创业补贴等支持，这一行动展现了国家对人才返乡的重视与期待^[5][8]^。

地方上的创新实践也值得我们借鉴。福建省通过建设长者食堂、完善老年助餐服务体系以及优化老年人就业权益保障等措施，为返乡养老提供了坚实的社区服务支撑^[1]^。如今，全国已有超过1100万的人才返乡，这一趋势已形成规模化示范效应^[5]^。

四、营造积极的社会氛围

我们积极通过立法清理那些限制老年人发挥作用的不合理规定，借助“敬老月”等活动宣扬积极的老龄观，努力营造全社会支持离退休人员返乡的良性环境^[1][5][8]^。这一行动不仅有助于缓解城市的养老压力，更能激活乡村的内生动力，实现多方共赢的局面。这是一次政策协同与社会动员的大合唱，我们期待每一个人都能参与其中，共同唱响这首和谐的歌。

这一系列的举措充分展示了我们对人才的尊重和珍视，对老年人的关爱和扶持。我们坚信，随着政策的深入实施和社会的广泛参与，这一行动将为我们带来更加美好的明天。