广州调解仲裁中心（行政争议诉前调解工作室简介）

广州行政争议调解中心：促成553件案件调解撤诉，有效化解行政纠纷

南都讯 记者吴笋林 通讯员关维 近日，广州行政争议调解中心成功为一起涉及数千万公积金补缴纠纷的案件达成调解协议，这标志着该中心在促进行政争议解决方面取得了显著成效。该中心自成立运行5个月以来，已组织联调行政诉讼案件876件，成功促成以调解撤诉结案553件，调撤率高达63.1%。这一成绩是广铁两级法院成立调解中心前行政诉讼案件调撤率的近三倍。

广州行政争议调解中心的成立，打破了行政案件调解工作的僵局。过去，行政案件一直是调解工作拓展的“禁地”，修改前的行政诉讼法中明确规定行政诉讼案件不适用调解。随着法律制度的不断完善和司法实践的不断深入，广州首个行政争议调解中心于今年5月成立，为行政案件调解工作提供了新的平台和机制。

广铁中院院长胡鹰表示，近年来，“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示得到了广泛的认同和贯彻，广铁法院行政案件调解工作也迎来了春天。为了有效推动行政争议调解工作，广州两级法院与市委、市司法局共建了广州行政争议调解中心。

该中心成立以来，制定了一系列规范性文件，对诉调分流工作机制、院地联动工作机制、行政案件诉讼全流程调解及司法确认工作流程进行了全方位明确和细致的规范。在此基础上，行政诉讼全流程多元化解工作在两级法院正式实体化运行，形成了“调解+速裁+精审”并驾齐驱的行政审判工作新模式。

为了进一步提高调解工作的效果，广州两级法院还积极引进人大代表、政协委员、专家学者参与行政诉讼案件调解工作。通过与各级行政机关的紧密合作，加强了对城乡规划、征地拆迁等重点领域矛盾纠纷的化解，切实提高了社会治理效能。

值得一提的是，广州行政争议调解中心还注重全流程线上调解的建设，以适应现代科技的发展。未来，全流程线上调解将成为主要运行模式。

例如，近期一起涉及被扣分两个月、闹心两个月的陈某的案件，仅用了6天时间就与部门达成调解并领到了退回的罚款。这充分展示了广州行政争议调解中心的高效和专业性。

广州行政争议调解中心的成立和运行，为行政争议的解决提供了新的途径和平台，有效促进了行政案件的调解撤诉，为当事人提供了更加便捷、高效的司法服务。该中心的成立也提高了行政机关的治理效能，为社会和谐稳定做出了积极贡献。行政争议诉前调解工作室的故事：从陈某的遭遇说起

时间回溯到事发当晚，陈某驾驶小汽车在人行横道未停车避让，被执勤依法截停。考虑到陈某近半年内无违章记录，仅对其进行了口头警告处理，陈某也在随后进行了书面确认。通过手机查询后，陈某发现还是被处以罚款和扣分。经过多次网上申诉无果后，他决定向法院提起诉讼。

这起案件被迅速识别并分流到调解中心。调解团队立刻启动联调渠道，与涉事部门紧密沟通。在详细核实陈某的陈述后，调解团队通过线上平台连线双方当事人，积极促成和解。令人欣慰的是，部门主动撤销了处罚，陈某也随即撤回起诉。此次和解过程，以“调解笔录+视频记录”的方式被详细记录。就在当天下午，陈某手机上便收到了部门撤销处罚并返还罚款的信息通知。

位于广州黄埔区的调解中心工作站，更是这一便利化调解的生动体现。黄埔区作为广州的重点科创发展区，经济发展势头强劲，相应的行政诉讼案件也较多。为了及时妥善处理行政争议，在黄埔区委区的邀请和支持下，广铁两级法院迅速行动，成立首个区级工作站黄埔工作站。调解中心的调解团队通过远程视频方式，指导工作站开展调解工作，实现了调解资源的跨区共享，大大减轻了群众的诉累。

就在不久前，调解中心仅用了20分钟便通过线上调解方式成功解决了一宗涉印章备案行政案件，促使原告与涉事行政机关达成和解并撤诉。这一过程中，原告及涉事行政机关均在距离法院审判区40多公里的住所地参与调解，线上形式的高效运作功不可没。

广州铁路运输法院副院长林穗菁对行政争议调解中心的未来充满信心。她表示，接下来全流程线上调解将成为调解中心的主要运行模式。调解团队将依托粤公正、微法院等智慧法院建设成果，开展线上申请、线上调解、线上司法确认、线上送达等工作，共同构建一个全方位、多层面的行政争议多元高效化解平台。这一平台不仅将提高调解效率，还将为群众提供更加便捷、高效的法律服务。

行政争议诉前调解工作室在广东省内的推广与应用，正是司法部门积极适应信息化时代要求，创新纠纷解决机制的重要举措。通过线上线下的有效结合，为群众提供更为人性化、智能化的法律服务，让每一个行政争议案件都能得到及时、公正的处理。