哥本哈根世界气候大会

哥本哈根世界气候大会（COP15）是联合国气候行动的关键时刻。《联合国气候变化框架公约》的第十五次缔约方会议与《京都议定书》的第五次缔约方会议，于丹麦的哥本哈根盛大召开。这次会议的参与者包括了全球共192个国家，会议的核心目标在于制定一个新的全球温室气体减排协议，以填补即将到期的《京都议定书》的空白。

一、会议背景与核心议题

此次会议是在遵循《巴厘路线图》的规划下召开的。它被普遍认为是全球气候治理的关键时刻，甚至有观点认为这可能是“拯救人类的最后一次机会”。会议的主要背景在于避免全球气候治理因缺乏协议而陷入停滞。而会议的争议焦点则集中在责任分担与减排目标上。发达国家与发展中国家在减排义务、资金支持和技术转让的“共同但有区别的责任”原则上存在分歧。关于各国应如何分担减排责任与义务的问题，也引发了广泛的讨论和争议。

二、成果与局限性

经过艰难的谈判，最终达成了非约束性的《哥本哈根协议》。该协议重申了《联合国气候变化框架公约》的原则，并提出了将全球温升控制在2℃以内的长期目标。发达国家承诺在2010-2012年间提供300亿美元作为快速启动资金，并计划到2020年每年动员1000亿美元支持发展中国家应对气候变化。协议并未设定具体的减排数值，且缺乏法律约束力，部分国家对此表示拒绝。关于资金的承诺和分配机制也存在问题，执行效果尚存疑虑。

三、中国的作用与会议影响

中国在这次会议中发挥了重要作用。会前，中国宣布了到2020年单位GDP碳排放强度较2005年下降40%-45%的自愿减排目标。在谈判僵局中，中国总理温家宝推动“基础四国”协调立场，为协议的达成起到了关键作用。这次会议首次将气候变化议题提升至全球政治议程的核心位置，成为大国博弈与公共外交的重要平台。它也揭示了国际气候治理体系的碎片化问题，为后续《巴黎协定》的“自下而上”模式奠定了基础。

四、后续进展

尽管哥本哈根会议并未完全实现预期目标，但它引发的全球气候行动共识推动了后续的进展。在之后的几年里，国际社会在气候治理机制上取得了突破性进展，特别是在2015年《巴黎协定》的签署上。哥本哈根会议作为气候行动历史的重要节点，为后续的国际气候治理奠定了基石，推动了全球共同应对气候变化的行动和决心。