小托育纳入大规划（大健康观察）

最近，国家卫健委等17部门联手发布了一份《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，强调构建积极生育支持政策体系，以此推动适度生育水平并实现人口长期均衡发展。国家卫健委新闻发言人胡强强指出，《指导意见》将婚嫁、生育、养育、教育等环节紧密衔接，致力于解决家庭的后顾之忧。

其中，托育服务体系的建设是此次指导意见的焦点之一。国家发改委社会发展司副司长郝福庆强调，将托育服务纳入国家经济社会发展的大规划中，凸显了其重要性。目前，城市中约三分之一的家庭有托育需求，但普惠务供给仍是短板。为此，《指导意见》围绕基本、普惠、投资、收费、减负等五大关键词展开，确保托育服务的普及和优质发展。

在基本服务方面，强调拓展社区托育功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施。对于普惠服务，鼓励社会力量投资，支持用人单位举办托育机构，建设社区服务网点，并家庭托育模式。也将加大投资支持力度，规范各类服务收费，并减轻机构经营负担。

除此之外，《指导意见》还支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育服务，这得到了全国总工会女职工部洪莎的积极响应。全国总工会已联合国家卫健委启动了推荐申报工作，鼓励用人单位通过购买第三方服务的方式提供托育服务。还为推荐申报成功的单位及相关工会组织提供政策和资金支持，并组建专家组提供公益讲座、辅导培训等。

近年来，中国在普惠托育服务供给上不断扩大规模。据国家卫健委人口家庭司监察专员杜希学介绍，从2020年至2022年，累计新增托位已达20万个。与人民群众的期盼和既定目标相比，仍有不小差距。《指导意见》进一步明确了降低运营成本、提升服务质量等措施。各地和相关部门将围绕目标共同努力，加快托育服务体系建设步伐。

托育服务的推进不仅满足了家庭的现实需求，更有助于减轻家庭负担、提高生育意愿。相信在各方共同努力下，我国的托育服务体系将不断完善，为家庭和社会带来更大的福祉。随着政策的深入实施和社会的广泛关注，我国的托育服务将迎来更加美好的明天。这不仅是对生育政策的积极支持，更是对亿万家庭幸福生活的有力保障。让我们共同期待这一领域的繁荣发展！构建完善的托育政策法规与标准规范体系

近年来，中国致力于健全政策法规体系和完善标准规范体系，为托育服务的发展奠定了坚实的基础，为其注入了强大的活力。

在政策法规方面，国务院办公厅在2019年和2020年相继印发了关于促进婴幼儿照护服务发展的指导意见和关于促进养老托育服务健康发展的意见。这些文件明确了托育服务的基本原则、发展目标和政策措施，为行业的稳步发展提供了指导。

与此国家层面的一系列法律法规也相继修订或制定，如人口与计划生育法、未成年人保护法、家庭教育促进法等。这些法律都为发展托育服务事业设立了专门的条款，体现了国家对托育服务事业的高度重视。

在专项规划方面，“十四五”公共服务规划、“十四五”医疗卫生服务体系规划和“十四五”国民健康规划等都对托育服务做出了具体安排部署。随着国家政策法规体系框架的不断完善，各地也积极将托育服务纳入本地的政策法规实施方案和发展规划中，为托育服务的开展提供了有力的保障。

发改委等相关部门对托育服务的发展也给予了大力支持。例如，教育部在本科和职业教育阶段增设了托育相关专业，为行业输送专业人才；财政部、税务总局出台了社区托育服务的税费优惠措施，并将在婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除；全国总工会积极推动用人单位发展托育服务，满足职工的托育需求。

除了政策法规的完善，国家卫生健康委员会还联合有关部门制定了一系列托育机构的标准和规范，包括设置标准、管理规范、登记和备案办法等。还修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。这些标准和规范为托育机构的运营提供了指导，加强了行业监管，促进了托育机构的规范化起步和健康发展。

在各方面的共同努力下，中国的托育服务事业取得了显著进展，为孩子们的成长创造了良好的环境，为家庭提供了便利和安慰，也为社会的和谐稳定做出了积极贡献。