分配工作23年没上班

在1996年的那个炎炎夏日，包宏芳中专毕业，怀揣着对未来的憧憬和对工作的渴望，开始了她的职业生涯之路。1997年，她被内蒙古兴和县劳动人事局分配到当地卫生局（现卫健委）工作，期待着在岗位上大展宏图。时间流转间，她始终未收到上班的通知书。尽管她的档案中显示已经办理了转正定级手续，甚至存在工资表上的记录，但她本人却未曾踏入工作岗位一步，那笔工资也未曾到手。

关于此事的关键争议点，首先便是未通知上班的原因。官方的说法是当年乡镇卫生院没有财政统一工资，因此包宏芳未能到岗。这一说法被包宏芳坚决否认。她强调自己曾多次主动询问卫生局，但始终未获答复。她对此感到困惑不解，甚至质疑为何在未上班的情况下会有转正定级的档案记录。

进一步，档案与工资记录的矛盾也令人费解。包宏芳的档案中包含了1997年的分配文件以及2000年的转正定级工资表，但这些文件之中却没有任何关于她实际工作的记录。官方确认了档案的真实性，但对于工资发放对象的解释却未能给出。

包宏芳心中涌起一股疑虑，她怀疑自己的岗位被人顶替。经过调查，户籍和档案中并未发现冒用的情况。卫校曾制作包含“包宏芳”的工资表，但后来相关人员改口称“记不清”，这一情节无疑为事件增添了更多的疑点。

官方的回应和处理进展似乎并不顺利。人社局、卫健委等部门对此互相推诿，称“时间久远，不了解具体情况”。更令人不解的是，在2020年，卫健委竟申请劳动仲裁要求解除与包宏芳的“纸面劳动关系”，这一举动被她坚决拒绝。对于包宏芳要求恢复工作、赔偿损失并追责的诉求，官方并未给出实质性的回应。

这一事件不仅在法律和社会上引发了争议，也让人对历史的遗留问题产生了深思。包宏芳的劳动关系合法性受到了质疑，未实际履职却存在档案记录，仲裁解除“劳动关系”是否符合法律程序引人深思。这一事件也暴露了计划经济时代“统招统分”制度下的管理漏洞，如档案操作不规范、责任追溯困难等问题。

时间流转至今，截至2020年12月，事件仍无明确的解决方案。对于包宏芳来说，这是一段漫长而艰辛的历程。我们只能等待官方的通报和未来的进展，对于此类事件，我们应该深刻反思并加强制度管理，确保每一位公民的合法权益得到保障。